Además de dar respuestas a necesidades concretas como la casa propia, programas de construcción de viviendas rurales y por cooperativas, generan 2.100 puestos de trabajo en Entre Ríos. “Con la Unidad de Programas Especiales hemos logrado una gran eficacia a pesar de que se trata del trabajo social más difícil. Hacer una vivienda en zonas alejadas no es lo mismo que hacerla en una ciudad o en un pueblo. Hay que cambiar la cultura para lograr trabajar en conjunto”, dijo el gobernador Sergio Urribarri.
En este sentido y luego de ser informado sobre los avances del programa, resaltó: “Hemos sido eficaces al punto de convertirse en un nuevo modelo de gestión”.
La Unidad Ejecutora de Programas Especiales, con dependencia directa del Ministro de Desarrollo Social, Empleo, Ciencia y Tecnología, fue creada para elaborar, desarrollar y ejecutar diversos programas de impacto social y económico; destinados a los sectores más postergados de la sociedad entrerriana.
El coordinador del organismo, Daniel Irigoyen, señaló que el objetivo es “avanzar un paso más en las políticas de inclusión social, dando a los beneficiarios elementos que les permitieran en el futuro valerse por sus propios medios”. En este sentido, los programas preven no solo brindar trabajo, sino también el aprendizaje de oficios.
El funcionario explicó que en consonancia con las políticas y programas nacionales, “el objetivo era avanzar un paso más en las políticas de inclusión social, dando a los beneficiarios elementos que les permitieran en el futuro valerse por sus propios medios. Creemos que de esta forma, se superaban los planes sociales de emergencia, que se implementaran a fines de atender la profunda crisis que padecía nuestro país”.
Con el propósito de dar respuestas a necesidades concretas como la vivienda y el trabajo, se intenta además inculcar las cosas más importantes para una persona como el trabajo, la vivienda, la salud y la buena alimentación; se logran con organización, capacitación y trabajo en forma asociada. “El mensaje es que es posible tener éxito en la vida, con un modelo basado en la solidaridad, alternativo y superador al individualismo del sálvense quien pueda”, recalcó el funcionario.
Programas
Los programas que se llevan adelante desde la Unidad Ejecutora son tres, Viviendas por Cooperativas, Viviendas Rurales por Consorcios y el Programa de Ingreso Social con Trabajo Argentina Trabaja. Todos son financiados con fondos provenientes de Nación, que cuentan a su vez, con su contrapartida de aportes provinciales. En cuanto a los mecanismos de trabajo, señala que el equipo central está conformado por personas que están en el territorio, “es decir son equipos volantes encargados de organizar el armado local en coordinación con los equipos municipales o territoriales de trabajo”.
Este equipo central organiza la tarea, fortaleciendo la constitución de equipos locales que puedan hacerse cargo de la coordinación y ejecución de las líneas de trabajo. Una vez conformados, los equipos locales ejercen un rol de acompañamiento, supervisión y apoyo en la gestión de recursos de carácter nacional, provincial y municipal.
Tutorías e interacción
Irigoyen resalta en este sentido que “es fundamental el rol de los técnicos en el territorio, para que la capacitación sea una Tutoría en Obra, es decir que la gente se capacite a medida que va trabajando. La interacción con otros organismos del Estado y organizaciones de la sociedad civil, hace que se aprovechen los recursos existentes y se trabaje en equipo de acuerdo a las aptitudes de cada uno.
“Esto se da notoriamente en el programa de Viviendas Rurales”, indica. Aparte de las Juntas de Gobierno, colabora Vialidad Provincial con el estudio del suelo, la Subsecretaría de Agricultura Familiar acompañando el proyecto productivo posterior a la construcción de la Vivienda y, gracias a lo convenido con las tres Caritas de la provincia, se lleva adelante el proceso de regularización del dominio de la propiedad.
Esto último, “resuelve que quien estaba abandonado a su suerte en el medio del campo no sólo alcance una vivienda digna, sino que acceda a la correspondiente mensura y escritura”, asegura. A su vez, al contar con pozo de agua y bajada de luz cubiertos por este programa, queda en gestión una segunda etapa en pos de concretar un proyecto productivo, el cual se integra con financiamiento destinado a galpón, corral, gallinero y otras herramientas para este fin. Los proyectos, tanto en su elaboración como ejecución, son acompañados por técnicos de la Subsecretaría de Agricultura Familiar. “Esto es lo que se entiende con darle a la persona los elementos y la capacitación necesaria para valerse por si misma y ser parte de la sociedad”, recalcó.
Sentirse útil
A su vez, esta modalidad se repite en los tres programas, añadiéndole el condimento del trabajo solidario. En la zona rural, compartiendo herramientas de uso común y más adelante la comercialización de los productos y, en el caso de los otros programas, a través del trabajo en cooperativas.
“Es indudable que la capacitación es uno de los elementos más importantes para que la persona logre valerse por sus propios medios”, subraya el funcionario. También, el descubrir que “a través del trabajo existe la posibilidad de lograr sus realizaciones familiares, unido a lo que se logra organizándose en forma solidaria a través de las Cooperativas de Trabajo, nos ha sorprendido gratamente. Sobre todo al ver el cambio que produce en la persona al sentirse útil, capaz y parte de la sociedad; porque tiene lo que antes no tenía, trabajo, vivienda, salud, buena alimentación y capacitación. Todo conseguido con su propio esfuerzo”.
El paso del Plan Social al Trabajo Cooperativo “es un avance que debe complementarse con una sociedad que esté dispuesta a acompañar este tipo de iniciativas y con una legislación que le dé la cobertura necesaria”, enfatizó.
Viviendas por Cooperativas
Por otra parte, el coordinador de Programas Especiales informó que con el programa viviendas por Cooperativas, se está trabajando en 28 localidades. Las cooperativas conformadas son 81 en distintas localidades de la provincia y en el último año se han conformado otras 38 nuevas cooperativas, generando en forma permanente 1.300 puestos de trabajo.
Durante el año 2011, en convenio con la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación , se lleva adelante la construcción de 272 viviendas en las localidades de Conscripto Bernardi, Concordia, Chajarí, Diamante, El Pingo, Feliciano, General Campos, Gualeguaychú, Hasenkamp, Hernandarias, Larroque, Paraná, Puerto Curtiembre, Rosario del Tala, San José, San Salvador, Santa Elena, Urdinarrain, Villa del Rosario, Villa Domínguez, Villa Elisa, Villaguay y Villa Paranacito.
También se han finalizado 192 viviendas, 50 mejoramientos y se encuentran en ejecución otras 80, en Concepción del Uruguay y el CIC de Chajarí. Mediante convenios y desembolsos previstos para el corriente año, se proyecta trabajar en Colón, Don Cristóbal, Puerto Yeruá y XX de Septiembre.
El monto que se transfiere por vivienda y la superficie de la misma ha ido variando en el transcurso del año de 93.000 pesos -para una vivienda de 44 m2 (dos dormitorios-mano de obra y material)- a principios de año, a 136.600 pesos en la actualidad -para una vivienda de 55m2 (tres dormitorios-mano de obra y material). Aparte se otorga un subsidio por cooperativa de 10.000 pesos para la compra de herramientas. Hasta el mes de agosto de 2011, los recursos se enviaron directamente a los Municipios. A partir de Septiembre las transferencias ingresan a la provincia y esta las enviará a los Municipios.
Viviendas Rurales
Además, se está trabajando en 36 Juntas de Gobierno en los departamentos de Feliciano, Villaguay, Federal, La Paz y Diamante, y en las localidades de Villa Paranacito, Ibicuy, Ceibas, Talitas, Seguí, Viale y Santa Ana; con el programa de Viviendas Rurales.
Las Juntas de Gobierno en las que se están ejecutando viviendas son La Verbena , La Hierra , Laguna Benítez (Dto. Atencio), San Víctor (Dto. Manantiales), Chañar, La Esmeralda , y Las Mulitas o Mulas Grandes en el departamento Feliciano. En tanto, en el departamento Diamante, las Juntas involucradas son Aldea Brasilera, Aldea Spatzenkutter, Estación Camps, General Alvear, Isletas y Las Cuevas. En Federal se ejecuta el programa en Arroyo del Medio o El Gramiyal, El Cimarrón, Nueva Vizcaya, Banderas y El Gato – Loma Limpia.
Por otra parte, en Villaguay, Mojones Norte, Mojones Sur, Estación Raíces, Raíces Este – Paso de la Laguna , Raíces Oeste-Paraje «El Tropezón», Raíces Oeste – Bº Don Froilán, Lucas Sur 1º, Lucas Sur 2º y Lucas Norte, son las comunas beneficiadas. En el departamento La Paz , las Juntas de Gobierno que alcanza el programa son Saucesito, Picada Verón, Las Toscas, Ombú, Yeso Oeste, Colonia Oficial Nº 3 y 14 y San Ramirez. En Gualeguaychú, Talitas y Alarcón son las que se incluyen.
Los fondos transferidos desde la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación en el transcurso del año 2011 para este programa suman 26.820.000 pesos, restando el último desembolso de 2.980.000 pesos. Se iniciaron en marzo de este año la construcción de 200 viviendas en las localidades antes mencionadas, terminando 140 y estando prevista la finalización del resto para este mes. El programa generando 800 puestos de trabajo directo. El monto transferido para una vivienda de 70 m2 es de 149.000 pesos, incluyendo la vivienda, el pozo de agua y la bajada de luz.
(DGIP)
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